Cyfrowy Bliźniak URE to wspólna inicjatywa Uniwersytetu Warszawskiego, Urzędu Regulacji Energetyki i Ministerstwa Cyfryzacji, która ma zrewolucjonizować proces taryfowy w ciepłownictwie – łącząc naukę, administrację i technologię w nowatorskim narzędziu opartym o AI. Projekt ułatwi dostęp do usług publicznych oraz usprawni pracę URE w obszarze taryfowania ciepła.
17 października odbyło się uroczyste podpisanie „Porozumienia o współpracy”. Dokument sygnowali:
- Dariusz Standerski, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji,
- Renata Mroczek, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki,
- prof. ucz. dr hab. Sławomir Żółtek, Dziekan Wydziału Prawa i Administracji UW oraz
- dr hab. Filip Elżanowski, Kierownik Centrum Transformacji Energetycznej (CTE).
– Cyfrowy Bliźniak URE to projekt, w którym nauka, administracja i Regulator łączą kompetencje, aby tworzyć narzędzia wspierające instytucje publiczne i edukację. Model tego typu może być skalowalny także na inne obszary – wszędzie tam, gdzie synergia wiedzy prawnej, doświadczenia instytucji i innowacji cyfrowych wspiera transformację państwa i ułatwia pracę administracji publicznej. – powiedział prof. ucz. dr hab. Sławomir Żółtek, Dziekan Wydziału Prawa i Administracji UW.
Korzyści z projektu
Cyfrowy Bliźniak URE wpisuje się w cele Europejskiej Dekady Cyfrowej, zgodnie z którymi do 2030 r. 90% usług publicznych w UE ma być dostępnych online. Projekt obejmuje trzy wymiary:
- urzędowy, czyli wsparcie dla urzędników w analizie przedkładanego przez przedsiębiorstwa materiału i dokumentowaniu postępowania,
- rynkowy, tworząc bardziej uporządkowany proces taryfowy dla przedsiębiorstw ciepłowniczych, sprzyjający eliminacji błędów we wnioskach i dokumentach składanych w toku postępowania, a także
- edukacyjny – będzie działał jako model dydaktyczny dla studentów prawa i administracji, umożliwiający ćwiczenie umiejętności w realistycznych symulacjach postępowań.
– Urząd Regulacji Energetyki z otwartością wkracza w cyfrowe realia, wytyczając nowe ścieżki, którymi mogą podążać inne podmioty. Dla Urzędu cyfryzacja z wykorzystaniem AI to inwestycje w rozwiązania, które usprawnią codzienną pracę i pozwolą lepiej wykorzystywać napływające dane. Cyfrowy Bliźniak URE to projekt, który pomoże przyspieszyć proces taryfowy dla ciepła – jeden z kluczowych obszarów działalności Regulatora. To rozwiązanie oparte na połączeniu teorii z praktyką będzie wzmacniać urząd, wspierać przedsiębiorstwa i tworzyć stabilniejsze otoczenie dla całego rynku. Cieszę się, że to rozwiązanie będzie mogło być realnie wdrożone i w pełni wykorzystane w URE – kontynuowała Renata Mroczek, Prezes URE.
Współpraca na rzecz cyfryzacji
– Cyfrowy Bliźniak URE to projekt, który wpisuje się w kierunki rozwoju cyfryzacji państwa. Tworzymy środowisko symulacyjne – tzw. piaskownicę, w której można testować procesy, analizować dane i usprawniać procedury, zanim zostaną wdrożone w praktyce. To współpraca nad rozwiązaniem, które podnosi efektywność instytucji publicznych, wspiera stabilność i rozwija nowe standardy pracy z danymi. Takie inicjatywy chcemy wspierać i przenosić na kolejne obszary administracji – dodał dr Dariusz Standerski, Wiceminister Cyfryzacji.
W projekcie Cyfrowy Bliźniak URE powstaje efekt synergii środowisk:
- URE wnosi mandat, ekspercką wiedzę i doświadczenie z postępowań taryfowych,
- Ministerstwo Cyfryzacji odpowiada za spójność z polityką cyfrową państwa i rozwój narzędzi wspierających administrację,
- Centrum Transformacji Energetycznej na WPiA UW prowadzi i koordynuje prace, integrując zaplecze naukowe i eksperckie.
CTE działa jako platforma współpracy, w której łączą się kompetencje prawa, rynku energii, cyfryzacji i dydaktyki. W prace angażują się urzędnicy URE, przedstawiciele Ministerstwa Cyfryzacji, eksperci i środowisko akademickie. Dzięki temu projekt rozwijany jest w formule interdyscyplinarnej i obejmuje wszystkich uczestników procesu taryfowego.
Cyfrowy Bliźniak URE będzie pełnił również funkcję środowiska symulacyjnego: pozwoli testować różne scenariusze, analizować dane i uczyć się na przykładach.
– W CTE koordynujemy i rozwijamy projekt, łącząc zaplecze naukowe i eksperckie. Dzięki tej współpracy powstaje rozwiązanie, które usprawnia działanie instytucji, ułatwia prowadzenie postępowań i wzbogaca dydaktykę. Naszą ambicją jest, aby wypracowany model stał się punktem odniesienia dla dalszej cyfryzacji procesów administracyjnych i otwierał przestrzeń do rozwijania kolejnych narzędzi wspierających nowoczesne państwo – podsumował dr hab. Filip Elżanowski, Kierownik Centrum Transformacji Energetycznej WPiA UW.
Uroczystość podpisania porozumienia w sprawie Cyfrowego Bliźniaka URE poprzedziła XXVI Konferencję Wydziału Prawa i Administracji UW „International Regulatory Coordination of AI”, gromadzącą ekspertów z Polski i zagranicy.
Czym jest cyfrowy bliźniak?
Cyfrowy bliźniak to wirtualny model rzeczywistego obiektu, procesu lub systemu, zbudowany w oparciu o dane z jego działania. Pozwala analizować i testować różne scenariusze w środowisku cyfrowym. Takie rozwiązanie wspiera planowanie, optymalizację i podejmowanie decyzji w oparciu o dane. W administracji publicznej może służyć m.in. do analizy danych i usprawniania pracy urzędów.
Proces taryfowania jednego z przedsiębiorstw ciepłowniczych
Poniższa grafika przedstawia proces taryfowania wniosku złożonego przez jedno z przedsiębiorstw ciepłowniczych z województwa wielkopolskiego. Proces trwał od 29 czerwca 2023 r. do 26 kwietnia 2024 r., przede wszystkim z uwagi na błędy w składanych przez przedsiębiorstwo dokumentach. Wdrożenie cyfrowego bliźniaka w URE może w znaczący sposób skrócić taki proces.
Proces taryfowania wniosku – przykład pdf, 5.01 MB, 17.10.2025
Źródło: Urząd Regulacji Energetyki
