14 września br. weszła w życie Decyzja Komisji Europejskiej nr 2025/1771[1] z dnia 8 września 2025 r. w sprawie opłat należnych Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) z tytułu jej zadań[2] oraz uchylająca Decyzję Komisji nr 2020/2152. Decyzja podwyższa istniejące opłaty oraz wprowadza nowe.
Decyzja Komisji m.in. aktualizuje opłaty na rzecz ACER za gromadzenie, obsługę, przetwarzanie i analizę informacji zgłaszanych zgodnie z rozporządzeniem REMIT, pobierane przez ACER od 1 stycznia 2021 r. na mocy Decyzji Komisji Europejskiej nr 2020/2152 z dnia 17 grudnia 2020 r.[3]
Opłaty REMIT na rzecz ACER dotychczas wnosił corocznie każdy podmiot bezpośrednio raportujący do ACER dane, o których mowa w art. 8 rozporządzenia REMIT, zarejestrowany zgodnie z art. 11 rozporządzenia wykonawczego[4], jako RRM (Registered Reporting Mechanism).
Uchylenie Decyzji Komisji nr 2020/2152 było konieczne, aby uwzględnić zmiany wprowadzone rozporządzeniem REMIT II[5], które weszło w życie 7 maja 2024 r., w tym nowelizacją rozporządzenia ustanawiającego ACER[6], a także rozporządzeniem nr 2024/1789[7], które weszło w życie 5 lutego br.
Decyzja Komisji odzwierciedla zmiany przepisów art. 32 znowelizowanego rozporządzenia ustanawiającego ACER, które oprócz nałożenia obowiązku wnoszenia opłat REMIT na każdy RRM:
- rozszerzają obowiązek wnoszenia opłat na rzecz ACER na platformy informacji wewnętrznych (Inside Information Platforms – IIPs),
- rozszerzają zakres kwalifikowalnych kosztów ponoszonych przez ACER, które mogą być pokrywane z ww. opłat, w związku z wykonywaniem przez Agencję uprawnień w zakresie nadzoru i dochodzeń przyznanych ACER na mocy nowelizacji rozporządzenia REMIT.
Zgodnie z powyższą Decyzją Komisji, każda IIP uiszcza na rzecz ACER opłatę roczną w wysokości 15 000 EUR.
Z kolei każdy RRM uiszcza opłatę roczną, która jest sumą następujących składników:
- składnika ryczałtowego opłaty z tytułu wpisu w wysokości 15 000 EUR;
- w stosownych przypadkach, składnika opłaty opartego na zapisach ekspozycji obliczonego zgodnie z art. 6 ust. 2 powyższej Decyzji Komisji;
- w stosownych przypadkach, dodatniej lub ujemnej kwoty korekty w celu zbilansowania różnic między składnikiem opłaty opartym na zapisach ekspozycji uiszczonym w poprzednim roku a składnikiem opłaty opartym na zapisach ekspozycji, który zostałby uiszczony zgodnie z faktyczną sprawozdawczością w danym roku;
- składnika opłaty opartego na zapisach transakcji obliczonego zgodnie z art. 7 powyższej Decyzji Komisji, chyba że RRM przekazuje wyłącznie podstawowe dane;
- w stosownych przypadkach, dodatniej lub ujemnej kwoty korekty w celu zbilansowania różnic między składnikiem opłaty opartym na zapisach transakcji uiszczonym w poprzednim roku a składnikiem opłaty opartym na zapisach transakcji, który zostałby uiszczony zgodnie z faktyczną sprawozdawczością w danym roku.
Przepisy przejściowe w roku 2025
Zgodnie z art. 10 ust. 1 powyższej Decyzji Komisji, w okresie dwóch tygodni od wejścia w życie niniejszej decyzji ACER wysyła każdemu RRM fakturę dotyczącą dopłaty, którą należy uiścić w terminie czterech tygodni.
Prezes URE zachęca do zapoznania się z nowym aktem prawnym, w celu poznania szczegółów naliczania opłat REMIT przez ACER.
[1] Decyzja – UE – 2025/1771 – PL – EUR-Lex
[2] Na podstawie Rozporządzenia REMIT – Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii
[3] Decyzja Komisji (UE) 2020/2152 z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie opłat należnych ACER z tytułu gromadzenia, obsługi, przetwarzania i analizy informacji zgłaszanych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011
[4] Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1348/2014 z dnia 17 grudnia 2014 r. w sprawie przekazywania danych wdrażające art. 8 ust. 2 i 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii
[5] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1106 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) nr 1227/2011 i (UE) 2019/942 w odniesieniu do poprawy ochrony Unii przed manipulacjami na hurtowym rynku energii
[6] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/942 z dnia 5 czerwca 2019 r. ustanawiające ACER
[7] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1789 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie rynków wewnętrznych gazu odnawialnego, gazu ziemnego i wodoru, zmiany rozporządzeń (UE) nr 1227/2011, (UE) 2017/1938, (UE) 2019/942 i (UE) 2022/869 oraz decyzji (UE) 2017/684, a także uchylenia rozporządzenia (WE) nr 715/2009 (Dz.U. L, 2024/1789, 15.7.2024)
Źródło: Urząd Regulacji Energetyki
