Senat przyjął jednogłośnie dwie kluczowe ustawy przygotowane przez Ministerstwo Energii. Chodzi o ustawę mrożącą ceny energii na ostatni kwartał 2025 r. i wprowadzającą bon ciepłowniczy oraz nowelizację ustawy o zapasach ropy i gazu. Ustawy trafią do podpisu Prezydenta. Minister Energii Miłosz Motyka poinformował też o wysłaniu listu do swoich odpowiedników we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Apeluje w nim o całkowite zakończenie importu rosyjskiej ropy naftowej przez wszystkie kraje Wspólnoty do 2026 r
Ustawy przygotowane przez resort energii to rozwiązania, które zabezpieczą budżety domowe polskich rodzin, a państwu pozwolą skuteczniej chronić strategiczne zasoby energetyczne. Ostatnim krokiem do wejścia aktów legislacyjnych w życie są podpisy Prezydenta RP.
– Te ustawy to realna odpowiedź na potrzeby polskich rodzin i wyzwania stojące przed systemem energetycznym. Z jednej strony chronią obywateli przed nagłymi podwyżkami cen energii i ogrzewania, z drugiej wzmacniają bezpieczeństwo państwa poprzez stabilne zarządzanie strategicznymi zapasami ropy i gazu. Odpowiedzialność za polskie rodziny i bezpieczeństwo energetyczne kraju teraz spoczywa w rękach Prezydenta. Liczymy, że podpis pod tymi ustawami będzie jasnym sygnałem, że Prezydent stoi po stronie obywateli i silnego państwa – mówi Miłosz Motyka, Minister Energii.
Miłosz Motyka poinformował też o wysłaniu listu do ministrów energii i przemysłu państw członkowskich Unii Europejskiej. Minister Energii zaapelował w nim o całkowite zakończenie importu rosyjskiej ropy naftowej przez wszystkie kraje Wspólnoty do 2026 roku.
– Polska konsekwentnie działa na rzecz bezpieczeństwa energetycznego regionu i całej Europy. Skierowałem dziś list do ministrów ds. energii państw członkowskich UE z apelem o wyznaczenie wspólnego celu – całkowite zakończenie importu rosyjskiej ropy naftowej do końca 2026 r. To jasny sygnał, że Europa potrafi działać solidarnie i zdecydowanie wobec rosyjskiej agresji. Polska już dziś uniezależniła się od rosyjskich paliw – teraz czas na wspólne, ambitne działania całej Unii. Suwerenność energetyczna Europy to bezpieczeństwo naszych obywateli i silniejsza, bardziej konkurencyjna gospodarka – mówi Miłosz Motyka, Minister Energii.
W liście Minister Energii pisze też m.in. o tym, iż należy zapewnić skuteczną kontrolę pochodzenia produktów ropopochodnych wprowadzanych na unijny rynek:
„Pełna przejrzystość łańcuchów dostaw jest warunkiem realizacji naszych celów. Nie mniejsze znaczenie ma opracowanie potencjalnych mechanizmów koordynacyjnych i kompensacyjnych, które umożliwią sprawiedliwe i płynne przeprowadzenie transformacji. Mechanizmy te powinny obejmować instrumenty koordynacji dostaw zapewniające dostęp do alternatywnych źródeł ropy w sytuacjach zakłóceń, rozwiązania finansowe wspierające inwestycje w infrastrukturę przesyłową oraz rozwój infrastruktury dla paliw alternatywnych. Dzięki wspólnym zabiegom zapewnić możemy, że żadne państwo ani gospodarka nie poniesie nadmiernych obciążeń.”
Bon ciepłowniczy i zamrożenie cen energii – realna pomoc dla polskich rodzin
Przyjęty przez Senat projekt ustawy o bonie ciepłowniczym i mrożeniu cen energii przewiduje utrzymanie ceny energii elektrycznej na poziomie maksymalnie 500 zł/MWh do końca 2025 r. Jest to stawka niższa niż ta wynikająca z zatwierdzonych zmian taryf przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Dzięki temu gospodarstwa domowe będą chronione przed nagłym wzrostem kosztów w ostatnim kwartale roku, kiedy dotychczasowy mechanizm mrożenia cen miał wygasnąć.
Drugim filarem ustawy jest wprowadzenie zupełnie nowego narzędzia wsparcia – bonu ciepłowniczego dla gospodarstw domowych o niższych dochodach, które korzystają z ciepła systemowego. Z tego rozwiązania skorzysta około 400 000 gospodarstw domowych, co pozwoli złagodzić rosnące koszty ogrzewania. Bon będzie przysługiwał gospodarstwom jednoosobowym z dochodem do 3272,69 zł oraz wieloosobowym z dochodem do 2454,52 zł na osobę, pod warunkiem, że ponoszone koszty przekraczają 170 zł/GJ netto.
Wsparcie będzie wypłacane w formule „złotówka za złotówkę”, co oznacza, że nawet w przypadku przekroczenia kryterium dochodowego pomoc zostanie przyznana, lecz odpowiednio pomniejszona.
Wnioski o bon ciepłowniczy za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r. będzie można składać od 3 listopada do 15 grudnia 2025 r. W kolejnym roku nabór potrwa od 1 lipca do 31 sierpnia 2026 r. i będzie dotyczył całego 2026 r. Obsługą programu zajmą się gminy, którym zostaną zrekompensowane koszty administracyjne.
Wysokość bonu będzie uzależniona od cen ciepła. Za drugą połowę 2025 r.:
- jeśli koszt ciepła wyniesie 170–200 zł/GJ netto, kwota świadczenia wyniesie 500 zł
- przy kosztach 200–230 zł/GJ netto, bon wyniesie 1 000 zł
- w przypadku przekroczenia 230 zł/GJ netto – 1 750 zł
W 2026 roku wysokość bonu będzie przedstawiała się następująco:
- przy koszcie ciepła 170–200 zł/GJ netto – 1 000 zł
- przy koszcie 200–230 zł/GJ netto – 2 000 zł
- przy przekroczeniu 230 zł/GJ netto – 3 500 zł
Wsparcie zostanie wypłacone dwukrotnie – w I kwartale 2026 r. za drugą połowę 2025 r. oraz w III kwartale 2026 r. za cały rok 2026. Łączny koszt programu oszacowano na ok. 890–900 mln zł.
Nowe regulacje w sektorze ropy i gazu – gwarancja bezpieczeństwa energetycznego
Drugi projekt ustawy, także przygotowany przez Ministerstwo Energii, odnosi się do zapasów ropy i gazu. Projekt powstał w odpowiedzi na weto Prezydenta z 27 sierpnia 2025 r. wobec wcześniejszej nowelizacji. Celem nowych przepisów jest zapewnienie ciągłości funkcjonowania systemu zapasów obowiązkowych gazu ziemnego oraz wzmocnienie mechanizmów zabezpieczających dostawy ropy i paliw.
W zakresie gazu ziemnego ustawa wydłuża możliwość utrzymywania zapasów obowiązkowych przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych, co pozwoli na stabilne zarządzanie strategicznymi rezerwami surowców. W części dotyczącej ropy i paliw projekt przewiduje zmianę struktury zapasów interwencyjnych oraz zwiększenie roli RARS w ich tworzeniu, utrzymywaniu i finansowaniu poprzez system opłaty zapasowej.
Dodatkowo ustawa wprowadza zmiany w funkcjonowaniu systemu teleinformatycznego Platforma Paliwowa, co jest odpowiedzią na postulaty przedsiębiorców zgłaszane od dłuższego czasu. Nowe rozwiązania zapewnią większą przejrzystość i usprawnią procesy związane z obsługą obowiązkowych zapasów.
Źródło: Ministerstwo Energii
