Do 15 września 2025 r. Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne dotyczące projektów dwóch aktów prawnych do znowelizowanego w 2024 r. rozporządzenia REMIT[1].
- Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) w sprawie przekazywania danych, wdrażającego art. 7c ust. 2, art. 8 ust. 1a, art. 8 ust. 2 i art. 8 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii.
Konsultacje rozporządzenia prowadzone są poprzez stronę: Hurtowe rynki energii – zasady przekazywania danych (rewizja).
- Rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 w odniesieniu do niezbędnych szczegółów dotyczących udzielania zezwoleń i nadzoru nad platformami informacji wewnętrznych i zarejestrowanymi mechanizmami sprawozdawczymi przez Agencję Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki.
Uwagi do tego rozporządzenia można zgłaszać przez stronę: Platformy informacji wewnętrznych i zarejestrowane mechanizmy sprawozdawcze na podstawie rozporządzenia Komisji REMIT.
Ze względu na istotne znaczenie projektowanych przepisów dla działalności przedsiębiorstw funkcjonujących na hurtowym rynku energii, Prezes URE zachęca wszystkie podmioty objęte przepisami rozporządzenia REMIT do aktywnego udziału w konsultacjach.
***
Hurtowe rynki energii – zasady przekazywania danych (rewizja)
Kluczowym aspektem rozporządzenia REMIT jest ustanowienie kompleksowych ram dotyczących przekazywania przez uczestników rynku odpowiednich danych do Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER), doprecyzowanych w 2014 r. w rozporządzeniu wykonawczym NR 1348/2014[2], w którym uszczegółowiono zakres ww. danych oraz ogólne zasady raportowania danych transakcyjnych i fundamentalnych do ACER, o których mowa w art. 8 rozporządzenia REMIT.
Ramy sprawozdawcze są kluczowe dla zapewnienia integralności i przejrzystości hurtowych rynków energii, ponieważ nakładają na uczestników rynku obowiązek zgłaszania ACER zestawu danych dotyczących transakcji zawieranych na hurtowym rynku energii oraz danych podstawowych (fundamentalnych). Umożliwia to ACER aktywne monitorowanie hurtowych rynków energii i wykrywanie potencjalnych nadużyć.
W związku ze zmianami rozporządzenia REMIT z 2024 r., m.in. rozszerzającymi obowiązki sprawozdawcze uczestników rynku wobec ACER, konieczna jest również rewizja rozporządzenia wykonawczego nr 1348/2014. Zmienione rozporządzenie REMIT w art. 7c ust. 2, art. 8 ust. 1a oraz art. 8 ust. 2 i 6 zawiera przepisy upoważniające Komisję Europejską do przyjmowania aktów wykonawczych mających na celu zapewnienie skutecznego raportowania danych do ACER.
KE proponuje uchylenie i zastąpienie rozporządzenia wykonawczego nr 1348/2014 innym rozporządzeniem wykonawczym. Pomimo, że rozporządzenie nr 1348/2014 miałoby zostać zmienione po raz pierwszy, decyzja Komisji o jego uchyleniu i zastąpieniu, a nie jedynie nowelizacji, wynika z potrzeby uproszczenia tekstu oraz uczynienia go bardziej transparentnym i zrozumiałym, a także ze znacznej liczby proponowanych zmian.
Platformy informacji wewnętrznych i zarejestrowane mechanizmy sprawozdawcze na podstawie rozporządzenia REMIT
W świetle art. 4 ust. 1 rozporządzenia REMIT, uczestnicy rynku są obowiązani do publikowania informacji wewnętrznych za pośrednictwem platform informacji wewnętrznych IIP (Inside Information Platform).
Z kolei w myśl art. 8 ust. 1 rozporządzenia REMIT, uczestnicy rynku są obowiązani do przekazywania ACER danych na temat transakcji zawieranych na hurtowych rynkach energii, w tym składanych zleceń, za pośrednictwem zarejestrowanych mechanizmów sprawozdawczych RRM (Registered Reporting Mechanism).
Znowelizowane rozporządzenie REMIT ustanawia ogólne zasady mające zastosowanie do ram regulacyjnych dla IIP i RRM oraz upoważnia KE do przyjęcia bardziej szczegółowych przepisów w drodze rozporządzenia delegowanego. Konsultowany projekt rozporządzenia delegowanego jest wykonaniem powyższego wymogu, określonego w art. 4a ust. 8 lit. a)–g) oraz art. 9a ust. 6 lit. a)–f) znowelizowanego rozporządzenia REMIT, które upoważniają Komisję do przyjęcia rozporządzenia delegowanego w sprawie IIP i RRM do 8 maja 2025 r.
W projekcie rozporządzenia delegowanego doprecyzowano zasady udzielania zezwoleń i nadzoru nad IIP i RRM przez ACER, a także uszczegółowiono zasady ich funkcjonowania. Powinno to zapewnić, że IIP oraz RRM będą prowadzić swoją działalność w sposób służący celom znowelizowanego rozporządzenia REMIT, przy jednoczesnym ograniczeniu obciążeń sprawozdawczych do minimum.
Rozporządzenie wprowadza ramy prawne dla IIP i RRM, aby zapewnić skuteczność systemu raportowania i zapobiegać przekazywaniu ACER błędnych danych, co ostatecznie ma zagwarantować, że zgłaszane przez uczestników rynku dane będą kompletne, prawidłowe i gotowe do przetwarzania przez ACER.
ACER odgrywa kluczową rolę we wdrażaniu ram prawnych dla IIP oraz RRM i jest odpowiedzialna za monitorowanie, a także egzekwowanie przestrzegania przepisów REMIT. Proponowane rozporządzenie delegowane ma pomóc w osiągnięciu celów polityki energetycznej UE, w tym stworzenia zintegrowanego i konkurencyjnego wewnętrznego rynku energii.
[1] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii (tzw. rozporządzenie REMIT) – wersja skonsolidowana.
[2] Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) NR 1348/2014 z dnia 17 grudnia 2014 r. w sprawie przekazywania danych wdrażające art. 8 ust. 2 i 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii.
Źródło: Urząd Regulacji Energetyki
